《意见》指出到2020年,形成较为完善的工业机器人产业体系,培育3-5家具有国际竞争力的龙头企业和8-10个配套产业集群;工业机器人行业和企业的技术创新能力和国际竞争能力明显增强,高端产品市场占有率提高到45%以上,机器人密度(每万名员工使用机器人台数)达到100以上,基本满足国防建设、国民经济和社会发展需要。
　　
　　首次出台单独针对机器人产业发展的部委级文件。《指导意见》的出台从财税,人才培养等方面对机器人产业链进行支持,通过行业统筹集规划集中力量共同完善国内机器人产业链以及提高企业竞争力,同时《意见》从龙头企业、产业集群、高端产品占有率以及机器人使用密度方面提出了具体的目标。
　　
　　我国机器人市场潜力巨大。主要有两个依据:(1)机床行业规模表明我国制造业对自动化加工装备的需求空间巨大;(2)我国机器人使用密度还处于极低的水平,机器人使用密度的提升将带动机器人需求量的提升。通过对比美德日韩,我们测算我国机器人市场规模将超过160万台,相比较于目前不到10万台的装配量,还有巨大的发展空间。
　　
　　目前，我国机器人产业链并不完善,政策扶持加快了产业的快速发展。我国在基础工业的落后,关键零部件在精度、成本等方面与国外存在一定的差距,这也就造成国内企业不得不从国外采购机器人,促企业快速发展。
　　
　　《指导意见》明确了机器人发展的重要性和目标,通过资金支持等措施将有助于完善机器人产业链,促进产业快速发展,实现制造业的升级转型。